秦国皆刑徒，这个当时各国对秦国的印象——就是秦国上下都是犯人。
所谓的军功赏爵是奖励，但是奖励对应的是惩罚。各国变法无法持续，不是因为没有奖励，而是没有奖励的清零机制。
《商君书》中说：“王者刑九赏一，强国刑七赏三，削国刑五赏五。”
就是说，要想国家强盛，就需要制造七个刑徒才能奖赏三个人；如果要建成王者之国，就需要制造九个刑徒才能奖赏一个人。
为了能够达到这个目的，秦国推行了极其严苛的法律，几乎所有人随时随地都会触犯法律。
甚至就是在田间地头干活时，站在那里张望，也会被处于刑罚，成为刑徒，接着，大王开恩，给了你一个赎罪的机会，那就是到军队中去立功赎罪。
这也是为什么，后来刘邦进入咸阳时，一个约法三章，能够让所谓的老秦人，无不是誓死相随。
因为在那之前在秦国除了皇帝之外，全国只剩下两类人：正在服苦役的犯人和将要服苦役的犯人。
因为连坐制度。同室连坐，是一人犯罪，全家连坐。邻里连坐，一家犯罪，九家连坐。职务连坐，从军队到官场都是连坐。
结果到最后，真的是举国皆囚了。
于是到了秦末，就出现了一个非常神奇的现象。起义的陈胜吴广等人是刑徒。原本修长城的刑徒，因为大雨误期要杀头，所以只有起义。刘邦也是靠着释放刑徒起家。
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